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答：新能源具有固定投资成本占比大、变动成本占比小的特点，随着技术进步、造价持续降低，新老项目经营成本差异较大，需要平衡好新老项目关系。在充分听取各方意见建议基础上，通知提出在实施新能源可持续发展价格结算机制时，区分存量和增量，分类施策。

　　　　中国支付清算协会发展研究部主任陆强华认为，发放消费券是一个多方共赢的举措。支付平台科技能力较强，有着海量的C端用户（即消费者），消费券使用可以与支付无缝对接，因此支付平台在发放消费券方面具有优势，发挥了非常积极的作用。