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难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。
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六台开奖宝典资料中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，市场监管部门应为预付式消费发卡商户建立信用档案，将有诈骗行为或消费者投诉较多的商户纳入“黑名单”，定期通过媒体向社会公布，将发卡主体的违法违规行为置于全社会监督之下。
