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　　　　难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。

张盛表示，想要赢下首轮比赛，郑钦文首先要立足于自己的发球局，打好每一分。另外，在思想上，要抛弃速胜、大胜这样的观念，扎扎实实地打好自己的比赛，投入每一分的争夺当中，不断地观察对手、了解对手，逐步地找到一个自己的比赛状态。

　　　　具体来看，一方面，梁某控制账户组于2019年11月6日逐步买入“莱美药业”股票，2020年12月1日，账户组与郑某玲名下证券账户合计持有“莱美药业”股票占莱美药业已发行股份总股本的比例为5.02%，首次超过5%。梁某未按规定向国务院证券监督管理机构、证券交易所作出书面报告，未通知上市公司予以公告。