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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极回应社会关切和行业期盼，体育总局党组把推进职业联赛管办分离改革摆在足球工作的重要位置加强研究部署。体育总局、中国足协组织专门力量深入开展调研论证，学习借鉴欧洲“五大联赛”和日本、韩国等国家先进经验，认真研究职业联赛健康发展的体制机制问题，广泛征求有关部门、地方体育行政部门、足协、职业俱乐部和专家学者等方面的意见建议，研究制定了《中国足球职业联赛管办分离改革实施方案》，为深化职业联赛体制改革作出了具体的制度安排。
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行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。
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