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　　　　“仅靠电动很难在插混技术上有竞争优势，仅靠传统燃油技术，也走不通插混路线。”张永伟认为，插混、增程路线发挥了融合技术的优势，使新能源技术更加多元化，“融合技术既解决了增量市场问题，也解决了不同技术的新定位问题。这是中国市场的特点，也是解决争议最好的方案。”

（二）突出问题导向，细化制度指引。《指南》全面总结反垄断监管执法经验，系统梳理分析药品领域典型反垄断案例，并吸纳药品领域新型专利和互联网平台垄断行为，进一步细化认定思路和考量因素，构建符合药品行业发展规律和特点的反垄断规则，积极回应社会关切。

　　　　政府对市场有所作为，既不是放任市场自发运行，也不是以行政规则代替市场秩序。社会主义市场经济体制是规划与市场的有机结合，是“放”与“管”的均衡状态。“放”与“管”都是政府行为。“放得活”“管得住”指的是制度与政策环境能够充分尊重市场多个主体和要素的作用和活力，又能对可能出现的乱象预判预防，对已经出现的问题有效解决，这是对政府治理能力的重大考验。