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　　　　那么，如何判断劳动者与用人单位是否存在劳动关系呢？办案法官认为，首先需审查用人单位与劳动者之间是否具有从属性，即人身从属性和经济从属性。具体而言，劳动者是否受用人单位管理、遵守单位的规章制度，劳动者的收入是否主要来源于单位，劳动者提供的劳动是否是用人单位业务的组成部分等方面。

潘功胜强调，中央外汇业务中心要全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实好中央经济工作会议和中央金融工作会议决策部署，更好统筹高质量发展和高水平安全，密切跟踪研判全球经济金融形势，不断提升外汇储备经营管理水平，助力高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局，为加快建设金融强国、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

　　　　在中汽传媒总编辑、中汽卡车兄弟俱乐部创始人杨金国看来，这主要归因于政策制定过程中的滞后效应。“政策的制定是一个复杂过程，需要全面评估社会、经济等多方面因素，这自然会导致一定的时间滞后，进而造成政策间的不同步。同时，从业资格证相关法规的修订还需经过一系列严谨的立法程序，包括多轮审议及广泛征求意见等，这些环节相当耗时。再加上货运行业运营模式多样，涉及个体司机、物流企业等众多利益相关方，从业资格证的调整工作必须在平衡各方权益的基础上推进，这无疑加大了协调难度，使得改革步伐相对缓慢。”他说。