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推行包容审慎监管,是立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,打造法治化营商环境的一项重要举措。为认真落实党中央、国务院决策部署,2024年11月,应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》,从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”,防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重;同时,同步印发了《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》,筛选7项安全风险较低、简便易查处的违法行为,规定可以不予行政处罚的适用情形和监管措施,切实依法减轻了企业负担。这次在《通知》中,我们再次提出要进一步探索推行包容审慎监管执法措施,要求各地结合实际细化轻微违法行为免予处罚的适用情形,依法探索制定“首违不罚”事项、从轻或减轻行政处罚事项等情况,通过有温度的执法,不断提高执法规范化水平,切实依法减轻企业负担,助力营商环境不断优化。
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尽管以BCI技术为代表的智能技术对康养产业带来前所未有的便利和潜力,但其开发和利用也可能引发一定的法律和道德风险。一是个人隐私信息的泄露。BCI设备能够直接读取用户的脑电波数据,这些数据可能包含个人健康状况、情绪状态甚至最私密的思想内容等敏感信息。如果这些信息被不当使用或泄露,将严重侵犯用户隐私。二是知识产权争议。利用BCI系统将个人脑电波转换成视觉或听觉形式的作品(如艺术作品、音乐)时,作品的著作权究竟属于自己还是开发设备的技术公司?权利的归属认定将变得困难。三是法律责任的界定。因利用BCI导致发生医疗事故时,究竟应由使用者、BCI制造商还是医院谁来承担责任成为值得讨论的问题。此外,BCI技术的利用还可能引发伦理边界的重新定义。比如利用BCI技术可以影响他人的决策过程,这对个人自由意志和自主性构成潜在威胁。
六宝联盟刚度和拉伸性是相互关联的,因为它们源于相同的构成单元——通过交联连接的聚合物链。传统上,使聚合物网络变硬的方法是增加交联的数量。然而,这么做无法解决刚度与拉伸性之间的权衡问题。更多的交联虽然可让聚合物网络更硬,但变形自由度却变得更低,拉伸时很容易断裂。