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除了可能增加医务人员负担，医院也承担着垫资压力。中国政法大学医药法律与伦理研究中心主任刘鑫介绍，目前，我国医疗市场以政府举办的医疗机构为主体，这些医疗机构虽是非营利性质，但政府拨款有限，患者欠费将给医院造成生存和发展压力。

　　　　粤开证券首席经济学家罗志恒告诉第一财经，将增值税暂行条例或部门规章上升为法律，意味着基本税收要素以基本法律的形式固定下来，并在较长一段时间内会保持稳定，这有助于市场主体形成对包括增值税在内的生产经营外部环境和制度成本的合理认知和预期。从近年来的税收立法进展看，大多采取了税制平移的办法，税收制度本身变动并不大，但仍对稳定市场预期产生了积极的作用。