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　　　　难以形成有效的治理合力是主要原因。福建省永泰法院近期审理统筹保险纠纷案件时认为，安全统筹中的机动车辆统筹单实质上是普通商事合同，不属于保险法的调整范围，应按一般合同纠纷确定管辖。面对不属于保险法调整范围的合同纠纷，地方金融监管机构认为，统筹保险的监管不在其职责内。而有的公司并没有跑路，警方甚至可以联系到对方并要求其退款，但也很难将其定性为诈骗。市场监管部门只负责前置审批，且大量从事统筹保险销售的企业不在实际注册地运营，当地部门监管难度较大。“三难管”导致未能对不法行为形成有效打击。

另据第一财经记者梳理，因违规炒股被罚的券商中，有的存在多名员工“触红线”的情况，有的因高管违规炒股，公司同步遭罚。从被罚主体来看，券商分公司或营业部往往是违规炒股“重灾区”，涉事员工多为营业部投顾、营业部经理等。

　　　　支持优质上市公司做大做优做强。常态化开展上市公司走访，建立上市公司问题困难跟踪解决机制。支持优质上市公司进行再融资，引导上市公司聚焦主业进行并购重组。鼓励上市公司实施股权激励、员工持股计划，建立健全长效激励约束机制。鼓励上市公司加大科研创新力度，支持上市公司承担全省科技项目，支持上市公司与高校、科研院所等紧密合作，加强关键核心技术攻关、重大科技成果转化和创新平台建设。