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业界观点认为，近年来，由于医药、医疗、医保费用快速增长，住院率高企，叠加参保人数下滑，部分地区居民医保基金透支问题逐渐显现。与此同时，在人口老龄化、经济新常态的背景下，参保人数变化对基金支出的影响有所减弱，而政府财政补贴比重增长的稳定性不足，前述风险或进一步加大。为此，需要以更大力度推动基本医保在筹资机制、待遇保障、风险防范等方面的改革。
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进一步地，未来大型商业银行面临资产结构调整的可能。《报告》举例称，比如在支持科技产业的过程中，可能会加大股权类资产投资力度，需要消耗更多资本，本次资本补充也是为加大高信用风险权重资产类别投放做好铺垫。
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