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华北电力大学经济与管理学院教授刘敦楠认为，这种现象的本质是电力的供过于求。在特定的时间段内，风电光伏等新能源的出力较大，但是电力需求平稳或偏弱。电力系统是实时平衡的系统，发电和用电要相等。化石能源是可控电源，可以根据第二天的负荷高低安排电力生产，但是新能源往往是靠天吃饭。“新能源比例逐渐提高是大势所趋，所以今后的负电价也只会越来越多，不会越来越少”。
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对此，“20条”从健康状况评估、运动能力评价、疲劳状态以及心理状态评估、特殊风险因素筛查等4个方面提出了儿童青少年运动风险筛查的指导性建议，力图尽早发现潜在的健康隐患，降低与运动相关的伤害和损伤风险，保障儿童青少年在运动中收获更多健康。
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