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熙熙攘攘、热闹非凡，是明代佚名画作《上元灯彩图》长卷给予观者的第一印象。长卷为全景式风俗画，描绘金陵（今南京）欢度元宵节的胜景。画中，店铺鳞次栉比，街市通达宽敞，灯架耸立，花灯各异，商贸业态极其丰富。从举槌敲鼓、拨弦试音、扭身踢毽、围赏盆景等细节中，可见百姓游乐的欢快心情。这种情景，在明代画家吴彬的《岁华纪胜图册》中，也可见到。此册第一幅“元夜”，城墙逶迤，门楼高耸，街道宽敞，店铺林立，人们摩肩接踵、串街走巷、赏灯购物，一派繁华祥和景象。
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具体来看，《意见》提出“实行专项债券投向领域‘负面清单’管理，未纳入‘负面清单’的项目均可申请专项债券资金”“开展专项债券项目‘自审自发’试点，在10个省份以及雄安新区下放项目审核权限，省级政府审核批准本地区项目清单”等举措。
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