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　　　　也要看到，“两新”政策的落地生根是一个系统而复杂的过程，和很多新生事物一样，其在实施过程中也会遭遇一些“水土不服”。不同地区发展不平衡带来的政策执行差异、市场准入门槛的不统一，以及如何推动政策短期实施和长远目标的协同发展等，这些问题的存在，客观上成为不少市场经营主体参与“两新”的阻碍。

我国是全球第一大农产品进口国，粮食进口量一直保持较高水平，国内外粮价倒挂是根本原因。粮食进口是调剂余缺、优化供给、缓解资源环境压力、平衡贸易关系的重要途径，但也存在风险。低价粮大量进口会压低粮价，挤压国内市场，损害粮食产业，危及粮食安全。例如，在低价大豆、高粱冲击下，我国很多传统种植区被动调整种植结构，缩减大豆、高粱种植面积。粮油加工企业过度依赖进口，可能会导致粮油加工产业与国内农业生产脱节，产业链断裂，上下游产业失衡，影响整个产业链稳定。一旦国内粮食生产体系受到严重破坏，想要重新恢复将面临巨大困难。完善农产品贸易与生产协调机制，对于稳定国内粮价、促进粮食产业健康发展意义重大。

　　　　中国科学院院士黄建平建议，各地在对各种极端天气进行量化分析的同时，应建立多灾种影响效应清单及其应对政策。比如对流感等多种疾病进行系统分析，确定不同气象要素、空气污染及极端事件对其流行趋势的时空影响。同时，加强对环境中病原微生物的监测与研究，厘清气候环境变化与传染病发生的相互作用，为制定传染病环境传播管控方案提供更全面的科学依据。