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所谓“二永债”是指商业银行发行的永续债和二级资本债，两者都是商业银行满足资本监管要求、补充资本的重要工具。近年来，商业银行“二永债”的发行规模持续上升，但净融资额却呈现缩水态势。Choice数据显示，2022年至2024年，“二永债”的发行总额分别是1.26万亿元、1.26万亿元、1.70万亿元。净融资却在缩减，分别为7946亿元、7690亿元、5489亿元。
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为进一步拓宽应用项目清单和应用场景，规定明确，三地共同编制一卡通应用项目清单并实行动态调整，及时向社会公布。针对群众使用社保卡的高频场景，重点明确一卡通在人社服务事项、医疗机构、交通线路、旅游景区、博物馆、图书馆等方面的具体应用。为鼓励更多应用创新，规定还明确依托京津冀一卡通推动实现更多公共服务事项集成办理和社会领域场景集成应用。
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