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第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。
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从全年看，广开首席产业研究院首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事长连平预计，2025年有望降准1个百分点左右，降息幅度可能保持在40到50个基点。预计央行还将综合使用公开市场操作、购买国债等多种总量工具释放流动性，保持流动性充裕，满足较大规模的政府债券发行需求，以及消费恢复、投资扩张的预期资金需求。
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