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“当前，我国金融发展进入战略机遇和风险挑战并存的时期，各类金融风险进一步交织，监管难度加大。”杜学毅表示，非法金融活动跨地区性、虚拟性等特征逐渐凸显，一些地方层面的非法金融活动隐蔽性强、危害性大，有的与中小金融机构相互关联，对地方金融体系造成严重损害，甚至威胁区域性金融稳定与金融安全。
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“虽然未持牌中小银行无法像持牌银行那样发行自主理财产品，但它们可以依靠自身在某些特定市场中的竞争优势，通过专注于特定客户群体，提供差异化的财富管理服务来突破发展瓶颈。”叶银丹表示，许多中小银行在地方市场有较强的渠道优势，能够接触到大量的地方企业、个体经营者及高净值客户。这些客户在理财需求上往往存在差异，具有较高的定制化需求。未持牌的中小银行可以通过提供专属理财咨询、资产配置方案等服务，帮助客户进行投资组合管理，进行高效的财富管理。
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