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　　　　除科学设施平台，怀柔科学城统领融合发展工作也正在加速推进。怀柔科学城城市配套建设也将迎来新的进展——城市客厅即将亮相。据北京怀柔科学城建设发展有限公司总经理郑新锋介绍，城市客厅定位为国内外科学家的国际化公共服务中心、怀柔科学城的对外展示样板、科学研究与科技产业的活力中心，将融合打造科技研发、科技服务、研究型学院等五大功能，成为怀柔科学城构建新型城市形态的重要组成部分。

尹玉建议，行政部门应强化监管执法。将“小包团”“网红带队”等“擦边行为”纳入多部门联合监管范围，由文化和旅游部门牵头，与交通运输、市场监督管理、公安等多部门形成合力，加大对违法行为的监管力度，建立高效的投诉处理机制和惩戒机制，同时主动作为，通过专项整治行动及公开处罚信息，形成有效震慑。此外，相关部门可以探索各项技术手段创新，进一步规范旅游市场行为，如建立旅游经营数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将服务合同、实际服务记录备案上网，通过电子备案系统追溯责任链条，防止层层“转包”导致责任不清。建立和完善旅行社和旅行从业人员“黑名单”制度，将没有相关资质经营、虚假宣传、存在重大安全隐患或有其他违法违规行为的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高违法成本，形成有效震慑。

　　　　此外，还需构建科技、司法、审计、金融等相关部门对科技项目的监督、检查、审计等信息互通共享渠道，加强部门间协同联动，确保有关政策落实落细。应保证容错免责机制运行公开透明，及时公示相关免责项目认定流程和结果，接受公众监督，在此基础上调整完善有关政策，推动相应机制在正确轨道上运行，真正激发科技创新活力。