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中国宏观经济研究院市场与价格研究所研究员 杨娟：随着新能源规模的进一步增加，这种固定的价格可能不利于更好地去反映这种电力供求的关系，也不利于去建立这种更加能够反映各类资源调节价值以及公平承担成本的价格体系。同时，近年来新能源的建设成本进一步下降，各地也是在推进电力市场建设、完善市场规则，也为新能源参与市场创造了有利的条件。
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而在短短三个月之后，136号文就明确提出，推动新能源上网电价全面由市场形成，并以2025年6月1日为分界线，此前投产的存量项目，每年自主确定执行机制的电量比例；此后投产的增量项目每年新增纳入机制的电量规模，由各地根据电力消纳责任权重完成情况及用户承受能力等因素综合确定。
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