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北京理工大学法学院教授孟强说,争议的管辖法院涉及纠纷的解决,对消费者具有重大的利益关系,例如法院地理位置不同,消费者为了维权,需要付出的交通成本、时间成本等均有所不同。此类条款如果是平台未与消费者协商而事先单方拟定并重复使用,构成格式条款。这类条款的拟定者,即平台,必须尽到提示义务、说明义务。否则,消费者可以主张该类管辖权条款无效。
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案例一显示,某地出台《烟花爆竹连锁经营实施方案》限定零售经营者必须从本地批发企业采购烟花爆竹,限制商品、要素自由流动。2019年11月15日,某县人民政府出台《关于印发某县烟花爆竹连锁经营实施方案的通知》,规定“零售经营者必须从本县的批发企业采购烟花爆竹”,违反了《公平竞争审查制度实施细则》第十四条“(二)不得限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出”的规定。目前该文件已废止,并将70户烟花爆竹零售业者预付款150万元予以全额返还。上述做法,则对应违反了《公平竞争审查条例》第九条第一项规定:“起草单位起草的政策措施,不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容:(一)限制外地或者进口商品、要素进入本地市场,或者阻碍本地经营者迁出,商品、要素输出”。
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