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她进一步分析称，第一，特别国债注资国有大行将提升其核心一级资本充足率，缓解资本压力，由此二永债发行需求下降；第二，债务置换背景下，银行持有的城投债部分将置换成地方政府债，风险资产权重降低，一定程度上可节约资本；第三，高级法适用范围扩大，股份行和头部城商行可能改用高级法而得以节约资本，但考虑到申请与验收周期可能较长，短期对银行资本债供给影响不大。
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