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所谓统筹保险，并不是正规的保险产品，而是一种仅限于运输企业内部的互助机制，成员通过缴纳一定费用，在事故发生后可获取一定赔偿。其设置初衷是鼓励运输企业采用交通安全统筹等形式，加强行业互助，提高企业抗风险能力。但目前一些企业注册机动车安全统筹业务，混淆其与保险的区别，在各地销售该产品以牟利。
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在中汽传媒总编辑、中汽卡车兄弟俱乐部创始人杨金国看来，这主要归因于政策制定过程中的滞后效应。“政策的制定是一个复杂过程，需要全面评估社会、经济等多方面因素，这自然会导致一定的时间滞后，进而造成政策间的不同步。同时，从业资格证相关法规的修订还需经过一系列严谨的立法程序，包括多轮审议及广泛征求意见等，这些环节相当耗时。再加上货运行业运营模式多样，涉及个体司机、物流企业等众多利益相关方，从业资格证的调整工作必须在平衡各方权益的基础上推进，这无疑加大了协调难度，使得改革步伐相对缓慢。”他说。
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