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　　　　20世纪80年代末，正安县还是国家级深度贫困县，县委、县政府决定有组织地向经济发达地区输送劳动力。1987年2月，300名初中以上文化程度的女青年作为第一批正安劳务“娘子军”奔赴广东番禺，开了正安县有组织、有领导、有规模的劳务输出先河。

刘国照建议，首先应当明确规则与流程，活动前通过多种渠道（如活动页面、官方公告等），详细、清晰地公布抽奖规则、参与条件、开奖方式、时间等全部细节，确保规则公平、合理且无歧义。其次须采用可靠的技术手段，抽奖环节可使用专业、经过认证的抽奖软件或系统，保证随机抽取，无法人为操控。对活动数据进行加密存储和保护，防止数据篡改。再次是引入第三方监督，邀请公证机构、律师或行业协会等独立第三方参与，对活动全程监督，确保符合法律法规和既定规则。最后要对活动相关工作人员严格进行背景审查，和参与者无利益关联，制定内部操作规范和纪律，防止舞弊。

　　　　现在，柳海华管理的学生参保工作已经收尾，他告诉中青报·中青网记者，该校绝大多数学生为省内学生，今年学生的参保意愿和2023年相比基本持平。令柳海华费解的是，虽然他管理的学生在大学缴纳的保费，比在家乡交最多能便宜500多元，但仍然有不少大学生不愿意参保。根据温州市的政策，大学生医保的保费为70元，这是原价220元减去财政补贴150元的结果，如果学生在家乡缴纳保费的话，约为600元（不同乡村补贴额度不同，个人缴费额度会有不同——记者注）。第一轮征缴结束后，366名学生中有230人完成缴纳，剩下130多人需要柳海华和班委合作，逐个劝说。