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“《意见》明确了加快推进新时代检察业务管理的重要意义,提出了检察业务管理的组织体系和职责体系,全面阐释了检察业务管理理念、体系、机制、能力现代化的具体任务和要求,重点强调了要构建检察长和检察委员会宏观管理为统领、办案部门自我管理为基础、案件管理部门专门管理为枢纽、相关部门协同管理为保障的全方位、立体化检察业务管理组织体系。”申国军说。
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在韩国,根据韩国刑事诉讼法的明文规定,检察官才是法定的侦查主体,警察只是检察官的辅助机构,两者是指挥与被指挥的“将、兵”关系,此即所谓检、警一体化体制。据此,警察仅享有实行侦查即执行侦查的权力,侦查程序的启动和终结权,都掌握在检察官手中,没有检察官的同意(明确指示、指挥),警察不得展开侦查,更无权终结侦查。所有的刑事案件在侦查完毕后,都应当经由检察官的审查并以检察官作出起诉或不起诉的方式终结侦查。因而,在韩国刑事诉讼构造中,审查起诉隶属于侦查程序,系检察官终结侦查程序的法定方式,这就使得整个侦查程序,完全被检察官所主导。
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