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答:从当前全国安全生产状况和企业安全管理水平来看,企业安全生产工作主要依靠两个方面因素,一方面是“外因”,即政府部门通过监管执法、指导帮扶和宣传教育等方式,督促引导企业落实法律法规规定,开展隐患排查整治,强化安全管理;另一方面是“内因”,即企业通过健全完善安全管理体系制度,加强安全投入,强化隐患排查整改,落实管控措施等方式,不断提升安全管理水平,确保安全生产。目前,大多数企业处于需要政府部门通过监管执法去督促推动落实的“他律”阶段,“外因”占主导作用。随着经济社会的发展和安全生产形势从“爬坡过坎”向“治本攻坚”转变,需要各类企业进一步发挥内生动力,减少对“外因”的依赖,强化“内因”作用,推动企业安全管理从“他律”阶段向“自律”阶段转变。
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与低温津贴落实欠佳相比,高温津贴的落实机制越来越完善。究其原因,既与媒体呼吁有关,也与劳动者积极维权有关;既与监管部门恪尽职守,全力“激活”《防暑降温措施管理办法》有关,也与用人单位尊重劳动者合法权益的意识提升有关。可见,高温津贴落实情况向好,是全社会合力推动的。
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