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此前中央出台化债组合拳，新增6万亿元地方政府再融资专项债额度，并计划从2024年起连续五年，每年从中安排8000亿元，用于置换隐性债务。化债方案启动后，各地方政府加速下发专项债，至此年内增发2万亿元专项债已基本完成。
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对此，蓝皮书提出了一系列具体的改革措施。报告认为，首要任务是推进住房供给结构的改革。这意味着在保障基本住房需求的同时，需要注重提升住房的品质和多样性，满足不同人群的居住需求。具体而言，就是要完善“保障+市场”的住房供应体系，实现租售并举，加强保障房建设，确保低收入群体和特殊群体的基本住房权益。同时，对于商品房市场，也要通过优化土地供应、调整规划标准等手段，引导房企开发更多高品质、有特色的住房产品。
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