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生态环境部公布的资料显示，我国多措并举，推动HFCs履约管控，并取得积极进展。其中，通过实施配额许可管理，实现HFCs总量控制目标。2024年度，我国核发HFCs生产配额，用于国内使用的配额分别折合14.49亿吨和6.43亿吨二氧化碳当量，相较2024年度配额总量分别压减4.04亿吨和2.62亿吨二氧化碳当量。同时，我国自2021年接受《基加利修正案》起，建立并严格执行HFCs进出口许可管理，每年开展HFCs进出口审批近3万批次，阻止HFCs潜在非法贸易59批次，涉及HFCs数量折合约145万吨二氧化碳当量。
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为什么会出现这种问题？究其根本在于相关标准在检测环节不够全面，让企业有了作弊的机会。编制组称，目前实施的轻型车国六排放标准规定了禁止使用失效策略，明确了失效措施定义，但为了保护发动机或汽车安全，同时规定其中有些能够使排放控制效果降低的措施可以不作为失效措施判定。然而，具体条款规定的失效策略豁免存在较大歧义，导致有企业在车辆排放控制软件开发时，通过识别车辆检测条件而触发某种排放控制策略来通过标准测试，进而逃避标准管控和生态环境主管部门的监管。
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