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　　　　不过，相对于中国作为全球最大制造中心的碳排放规模来说，我们要实现绿色发展依然任重而道远。首先，当前的各项降碳措施更多集中在第二产业，也就是通过提高产业的碳排放成本，来倒逼企业去进行节能减排技术研发、能源消费结构调整、以及产品结构调整。而在需求侧，我们虽然实施了阶梯电价、阶梯水价、限塑令等措施，但这些措施多集中在商品消费领域，而非服务消费领域。其次，从经济增长的拉动力来看，消费已经多年位居三驾马车之首，从三次产业结构来看，第三产业增加值所占比重已经超过GDP的50%，而且这一比重会进一步提高。因此，居民对服务的消费活动在经济发展中所起到的作用将越来越重要。这就意味着，我们一方面要鼓励扩大居民的服务消费，另一方面，在“碳达峰”、“碳中和”刚性约束下，第三产业要通过积极降碳来获得更大发展空间。虽然目前第三产业很多细分领域的碳排放规模，从表面看来可能远低于第二产业，但我们要考虑随着市场规模的扩大，如果不从现在起就采取降碳措施，未来碳排放规模会有很大增长，这会增加我们实现“碳达峰”、“碳中和”目标的难度。

“咣！咣！咣！”在广西田林县平林村米花岭隧道南昆铁路田林隧道群深处，一束束灯光照亮了前行的道路，也照亮了一群00后小伙子忙碌的身影。这是一条狭窄的隧道，空间小，粉尘多，属于重污区，绝缘子特别容易脏污，严重的时候甚至可能导致接触网停电，影响列车正常运行。

　　　　目前，地方2024年财政预算执行情况数据和医疗保险主要指标数据陆续公布，这些微观层面数据则显露出令人担忧的另一面。以北京为例，当年，该市居民医保参保率为402.13万人，较上一年（400.47万人）微增。但北京居民医保当年收支赤字52562万元。相比之下，北京职工基本医疗保险（含生育保险）基金当年收支结余达到7570047万元。