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中青报·中青网记者查阅公开资料发现，2017年发布的《河南省文化厅关于开展第四批省级非物质文化遗产代表性传承人认定工作的通知》规定，传承人的申报条件之一为：熟练掌握并承续某项省级非遗代表性项目（从事该项遗产20年以上），在该领域内具有代表性、权威性和较大影响。畅杨杨在26岁时，从业时长没有达到要求，这很可能是他第一次参评未通过的重要原因。

　　　　制约分娩镇痛普及的并不是技术难度，而是麻醉医生的人员数量。在912家医院试点之前，我国分娩镇痛的普及率只有10%。产妇的生产时间是不可控的，有不少产妇是凌晨开始“发动”，这就需要值班的麻醉医生24小时随叫随到。但值班的麻醉医生经常忙于急诊手术，人力不足时根本无暇顾及分娩镇痛。