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最早对“和”文化展开讨论的是西周时期郑国的史伯，《国语·郑语》载史伯为桓公论兴衰时指出：“和实生物，同则不继。”在史伯看来，“和”确能生成万物，“同”则不能有所增益，而只能止步不前。关于“和”与“同”的差异，史伯进一步解释道：“以他平他谓之和，故能丰长而物归之；若以同裨同，尽乃弃矣。”史伯不仅能区分“和”与“同”，更深刻地认识到，事物的发展过程中，既要有“不同”的融入，又需要“和”的统一，只有这样才能得到丰富和发展。
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他介绍，在稳步健全服务网络、提升服务能力方面，民政部着力建设三级养老服务网络，加强乡镇（街道）区域养老服务能力建设，完善村（社区）养老服务设施站点，积极构建“一刻钟”居家社区养老服务圈，推动养老服务资源下沉。目前，全国已经建成社区养老服务机构和设施36.7万个，在县区层面建成示范性养老服务网络446个。
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