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　　　　最后，经济政策与非经济政策要增强取向一致性。宏观政策取向一致性不仅要求经济政策保持同向发力、形成合力，而且非经济性政策也要和宏观政策取向保持一致，避免各种政策之间相互掣肘。一揽子增量政策调整暗含的结构性和制度性调整的深刻内涵，不仅有短期扩需求的方案，还有大量改革、结构调整的方案，不限于政策积极宽松，而是希望从行为模式激励体系上有根本性的改变。如果“宏观政策取向一致”，可以强化政策间的统筹，确保各项政策产生集成效应，如果“不一致”，政策效果就会打折扣，甚至互为抵消，导致政策失效，也就是“合成谬误”。如何增强宏观政策取向一致性？一方面，政策出台前加强有效沟通、反馈。通过收集市场主体和公众的反馈意见，政府及时调整政策，以更好地适应市场变化和企业需求，避免“突发”“预期外”政策对市场造成过度扰乱，导致政策效果碎片化。另一方面，政策出台后加强评估、监督。可使用数字技术进行宏观政策取向一致性的评估，提升政策制定的科学性和前瞻性，建立政策执行监督机制，防止政策实施过程中的相互制约，与宏观政策取向不一致的要及时调整或暂停执行。

其二，要加快基础设施布局。国内输氢管道总长度只有400公里，终端加氢站500座，累计推广氢燃料电池汽车2.7万辆，基础设施供给不充沛不仅很大程度上限制了氢能经济的规模化与商业成本的下降幅度，也导致氢能的使用场景单一，同时制约了相关配套产业体系的发展。建议将氢能基础设施建设纳入中央与地方政府新基建盘子中给予重点扶持，除了国家扮演建设主体外，更应通过BOT、PPP等方式引进社会资本参与氢气站的投资，并在运营过程中给予充分的财税惠补，同时支持中石油、中石化等国有能源巨头加大对油气管道的配套改造与完善，增补管道的氢能输送功能。

　　　　年末全国文化和旅游部门所属艺术表演团体1888个。全国共有公共图书馆3248个，总流通134197万人次；文化馆3516个。有线电视实际用户2.09亿户，其中有线数字电视实际用户2.01亿户。年末广播节目综合人口覆盖率为99.7%，电视节目综合人口覆盖率为99.8%。全年生产电视剧115部3490集，电视动画片108271分钟。生产故事影片612部，科教、纪录、动画和特种影片261部。出版各类报纸249亿份，各类期刊18亿册，图书118亿册(张)，人均图书拥有量8.39册(张)。年末全国共有档案馆4174个，已开放各类档案25238万卷(件)。全年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入141510亿元，按可比口径计算，比上年增长6.0%。