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　　　　其次，一揽子增量政策要加强协同联动。一揽子增量政策不只是货币和财政政策，还包括科技、就业、改革等领域。从时间维度来看，涉及财政、货币等短期逆周期调控政策与产业、区域、体制机制改革等长期性政策之间的协同联动；从协同内容来看，涉及政策制定、执行、修订完善的全过程以及政策部门间的沟通。一方面，坚持问题导向、突出重点，以落地见效为“锚”。围绕经济发展目标涉及政策发力方向、出台时机、实施力度，需要明确主要着力点。比如，针对短期经济周期性问题实施逆周期宏观调控政策，解决长期性、结构性矛盾则需要从改革入手靶向施治。另一方面，政策协同方式市场化、法治化。统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，在市场环境下发挥政策协同联动效应，减少政府对资源配置、对微观经济的不合理干预。政策制定法治化、能够为政策实施提供制度保障，减少政策不确定性，给市场提供稳定的预期。

第四，建设工程选址，要尽可能避让不可移动文物，因特殊情况不能避开的，不仅各级文物保护单位而且未定级不可移动文物均应尽可能实施原址保护，事先确定原址保护措施，报县级人民政府文物行政部门批准；未经批准的，不得开工建设。无法实施原址保护，未定级不可移动文物需要迁移异地保护或者拆除的，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政部门批准。

　　　　在运营方式方面，蓝皮书强调了改革房地产开发融资方式的重要性。当前，我国房地产企业的融资结构相对单一，过度依赖银行贷款和预售款。这种融资方式不仅增加了企业的财务风险，也容易导致市场波动。因此，需推进土地出让制度、商品房公摊制度、预售制度等改革，拓宽房企融资渠道，降低融资成本，引导房企健康发展。同时，还要加强对房企的监管，防止其利用融资优势进行过度扩张和投机。