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与去年国有大行为主不同，今年股份行和城商行或成为“二永债”发行主力。中信证券首席经济学家明明指出，由于当前国有大行资本充足率与一级资本充足率均处于较高水平，预计财政部注资后，国有大行发行“二永债”等资本工具的动力有所下降。但对于股份行与城商行而言，其资本充足率相较于国有大行偏低，利率下行背景下有一定增发“二永债”的动力，因此今年发行主体或以股份行与头部城商行为主。农商行由于净融资规模较低，2025年或略有增长。
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全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴接受中新社采访时指出，官方出台的一些举措直击痛点，如继续阶段性降低部分社会保险费率、支持企业稳岗扩岗、加强公共实训基地共建共享等举措，缓解了人工成本压力；出台相关税费政策，助力小微企业纾困解难。国家税务总局数据显示，2024年前三季度，小微企业享受税费减免9461亿元人民币，同比增长6.7%。
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