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　　　　尹玉建议，行政部门应强化监管执法。将“小包团”“网红带队”等“擦边行为”纳入多部门联合监管范围，由文化和旅游部门牵头，与交通运输、市场监督管理、公安等多部门形成合力，加大对违法行为的监管力度，建立高效的投诉处理机制和惩戒机制，同时主动作为，通过专项整治行动及公开处罚信息，形成有效震慑。此外，相关部门可以探索各项技术手段创新，进一步规范旅游市场行为，如建立旅游经营数据平台和“转包”电子备案机制，要求旅行社将服务合同、实际服务记录备案上网，通过电子备案系统追溯责任链条，防止层层“转包”导致责任不清。建立和完善旅行社和旅行从业人员“黑名单”制度，将没有相关资质经营、虚假宣传、存在重大安全隐患或有其他违法违规行为的主体列入行业“黑名单”，并向社会公开，从而提高违法成本，形成有效震慑。

活动开始，北京局集团公司北京客运段京哈高铁车队“星意乘务组”列车长野玉丽化身主持人，向参加“手摇元宵庆佳节 高铁列车暖相伴”活动的旅客们介绍起了元宵节的由来。“‘北国冰城迎亚冬，热情似火暖寒冬’，打一个地名。”在随后的猜灯谜环节中，张女士第一个举手示意。“哈尔滨！”随着正确答案脱口而出，乘务员将一个可爱的蛇年玩偶送到张女士手中。随后，旅客们争相抢答，将现场气氛推向高潮。

　　　　龟兹，这个古老而神秘的名字，承载着丰富的历史与文化，是古代丝绸之路上一颗璀璨的明珠。季羡林先生曾说：“龟兹是古印度、希腊—罗马、波斯、汉唐四大文明在世界上唯一的交汇地。”可见，作为丝绸之路上中西交汇的节点，龟兹的地位不可小觑。正是由于龟兹地处重要的地理位置，使其成为各种文明交流的中心，对世界文化、艺术和宗教的发展产生了深远的影响。