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　　　　在MAH(药品上市许可持有人)制度下，持有人可以自行生产药品，也可以委托生产。而那些没有生产能力进行委托生产的持有人，就是业内俗称的纯B证企业。近年来纯B证企业数量增长很快，质量管理能力也存在参差不齐的情况。

熙熙攘攘、热闹非凡，是明代佚名画作《上元灯彩图》长卷给予观者的第一印象。长卷为全景式风俗画，描绘金陵（今南京）欢度元宵节的胜景。画中，店铺鳞次栉比，街市通达宽敞，灯架耸立，花灯各异，商贸业态极其丰富。从举槌敲鼓、拨弦试音、扭身踢毽、围赏盆景等细节中，可见百姓游乐的欢快心情。这种情景，在明代画家吴彬的《岁华纪胜图册》中，也可见到。此册第一幅“元夜”，城墙逶迤，门楼高耸，街道宽敞，店铺林立，人们摩肩接踵、串街走巷、赏灯购物，一派繁华祥和景象。

　　　　有为政府体现的是政府积极作为的治理理念。有为政府不止步于制定最低限度的规则，而是注重发挥行政力量直接有力的作用，利用公共政策、行政指令等治理工具主动介入市场秩序，引导产业发展，及时干预市场潜在危机，消除市场乱象，促进经济健康发展。积极有为是我国政府的鲜明特色，集中彰显了我国的制度优势。