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在进一步对外开放方面，《行动方案》提出，扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作的提速加力，进一步压减市场准入负面清单事项，在自贸试验区持续扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升国家级经济技术开发区外向型经济发展水平等一系列举措。
两肖拖一尾二中二杂技剧的出现不是一蹴而就的，中国杂技经历了从单个节目到主题晚会，再到杂技剧的演变过程。“20世纪末至21世纪初是杂技主题晚会的鼎盛时期，虽然主题晚会赋予杂技一定的思想内涵，但作为晚会内核的每个杂技节目仍以技巧展示为主。随着社会文化消费方式的趋于多元，单一技巧表演已经无法完全满足观众对艺术的更高期待。”中国杂技艺术研究中心主任魏葆华说。他认为，将传统杂技从单纯的技巧表演拓展为综合的艺术表达方式，既是杂技发展的内在需求，也是时代发展的必然要求。“杂技剧伴随着人民日益增长的文化需求诞生，是观演关系发展的必然结果。”中国杂协副主席俞亦纲说。
