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优化营商环境，要着眼于机会公平、竞争公平。市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍是党中央的明确要求。对此，必须全力抓好落实，解决好民营企业在相关领域存在的典型问题，为民营企业创造更加公平的发展环境。
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行政复议机构审查认为，本案的争议焦点为被申请人是否具有审批新增共享电动车投放数量的行政许可职权。根据行政许可法的规定，规章以下的规范性文件一律不得设定行政许可。本案中，该市通过规范性文件规定，新增投放运营车辆需运营企业向城市管理局申请，经批准同意后才能增加，违反了行政许可法对行政许可权设定的有关规定。
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