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　　　　12月23日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见（以下简称“意见”）。其中提及，持续推进空管体制改革，深化低空空域管理改革，发展通用航空和低空经济。在优化土地和空域资源配置方面，意见提出，扩大空域资源供给，实施空域资源分类精细化管理。积极稳妥推进航线、时刻等资源的差异化、精准化、协同化管理，科学合理增加临时航线的划设和使用。

为进一步拓宽应用项目清单和应用场景，规定明确，三地共同编制一卡通应用项目清单并实行动态调整，及时向社会公布。针对群众使用社保卡的高频场景，重点明确一卡通在人社服务事项、医疗机构、交通线路、旅游景区、博物馆、图书馆等方面的具体应用。为鼓励更多应用创新，规定还明确依托京津冀一卡通推动实现更多公共服务事项集成办理和社会领域场景集成应用。

　　　　但在佩斯看来，这些因素都不是重返月球的主要障碍。最大的挑战在于，尽管美国曾经成功登月，但最近并没有到访过月球。他表示：“我们停下来了，然后就忘记了。”他将登月比作一场奥运马拉松：在50年前跑过奥运马拉松，并不意味着你明天就能再次轻松完赛。