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第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。
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“银行应摒弃规模情结和速度情结，不追求简单的规模增长和市场份额，既要保持存款业务稳定增长，更要将负债成本控制在合理范围之内。”董希淼建议，无论是在“开门红”阶段还是在平时，商业银行都应平衡好业务发展和风险防范的关系，处理好短期利益和长期利益的关系，给分支机构下达的考核任务、业绩指标应科学合理，让基层机构和员工“跳起来够得着”。同时，基层机构和员工要端正认识，坚守底线，采取依法合规的方式完成任务指标。
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