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除了考虑到装机规模大,电价机制改革也是影响政策的重要因素。时璟丽表示,2006~2020年我国对新能源实行分类的标杆电价、基准价和招标竞价,电价政策是推动我国新能源产业跨越式发展的中流砥柱,推动了“十四五”期间新能源实现平价上网,2021年和2022年的政策是按照当地燃煤基准价平价上网(2021年户用光伏除外),之后国家层面没有出台新能源上网电价政策,不少省份出台了新能源参与电力市场政策,但各地政策不一,且大多按年调整,项目度电收益也在变化,新能源开发投资难以有相对明确预期。此次136号文是在国家层面明确了新能源入市和稳定基本收益的原则和边界。
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