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与去年国有大行为主不同，今年股份行和城商行或成为“二永债”发行主力。中信证券首席经济学家明明指出，由于当前国有大行资本充足率与一级资本充足率均处于较高水平，预计财政部注资后，国有大行发行“二永债”等资本工具的动力有所下降。但对于股份行与城商行而言，其资本充足率相较于国有大行偏低，利率下行背景下有一定增发“二永债”的动力，因此今年发行主体或以股份行与头部城商行为主。农商行由于净融资规模较低，2025年或略有增长。
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在消费者权益保护方面，他提出，要加强投诉与维权机制的法律设计。一方面拓宽投诉渠道，包括设立统一的行业投诉平台，确保投诉流程透明，明确投诉受理标准和处理时限，要求美发店必须公示投诉渠道和处理流程等。另一方面，完善维权救济的法律保障，包括建立快速、低成本的消费纠纷调解机制；为消费者提供免费或低成本的法律咨询服务通道；在重大服务纠纷中引入第三方调解制度等。
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