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　　　　北京清华同衡规划设计研究院张喆说，第一个“三年行动”是打好基础，第二个“三年行动”是精细化提升，新的“三年行动”难度更大，着眼更细。“说句实在的，现在一个地儿可能改完了，看起来成效好像不明显”，他说，每一处微小改造的背后，都有多方参与、多方论证，让背街小巷既有韵味，也有情怀。

五是综合生产成本高昂。欧洲国家劳动力成本高企，严格的环保法规以及繁杂的行政程序都加重了经营成本，而且高额税费也进一步加重欧洲汽车制造商的生产负担。德国汽车工业协会断言，德国汽车要想重回世界领先地位，需要“廉价能源、减少监管和官僚主义、具有竞争力的税收和缴费体系”。

　　　　较早出土的睡虎地秦律、张家山汉简《二年律令》，均已呈现出篇章分明的结构。云梦睡虎地汉律、荆州胡家草场汉律和益阳兔子山汉律目录大致相同，进一步展示出集篇为卷、两卷并存的格局。兔子山律目分为“狱律”“旁律”两部分，其中“狱律”包含告、盗、贼、囚、亡等十七篇，“旁律”包含田、户、仓、金布、市贩等二十七篇。当时的律分“罪名之制”和“事律”两类，大抵“罪名之制”是对犯罪行为的处罚规定，类似于刑事法律；“事律”是对违反制度行为的处罚规定，类似于行政法规。西汉早期律典中，“旁律”诸篇均属事律；“狱律”虽然以“罪名之制”诸篇为主，但却夹杂几篇“事律”（效、关市、厩律等）。这种安排很不好理解，或许与萧何制定“律九章”的历史有关。