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　　　　其四，要明确升级基本路线。目前国内制氢方式以电解水制氢、化石燃料制氢为主，氢气年产量中高达九成以上为灰氢，应积极推动制氢方式向绿氢方向转变，为此有必要在目前的京津冀、长三角和珠三角三大氢能产业区开辟绿氢研发与制造基地，政策上对绿氢进行重点倾斜，同时将绿氢开发占比指标分解到全国各地。此外，除政策性金融领域通过设立重大专项、产业基金等产品对氢能建设进行支持外，要重点创新绿色金融产品，如将绿氢技术纳入绿色信贷及绿色债券的指导目录，在碳交易市场搭建绿氢板块的交易评价机制等。

一是更加积极的财政政策应更多用于扩大消费。杨伟民表示，明年稳增长的压力仍然主要在居民消费，单靠今年的消费政策，很难使消费增加2.3万亿元。他认为，中央经济工作会议要求优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。所以，要降低增量财政用于投资的比重，提高用于支持消费的比重。

　　　　2018年以来，国家医保局已会同有关部门组织开展10批国家组织药品集采，累计成功采购435种药品。通过集中采购，大批过专利期的经典“老药”，全部由通过质量和疗效一致性评价的企业供应全国。在减轻群众“老药”费用负担的同时，腾出费用空间为支持新药纳入医保提供条件，连续7轮调整国家医保药品目录已累计谈判纳入530种新药，不断提升优化群众用药结构，同时促进医药产业提质升级。