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　　　　消费要实现持续回升向好，仍然面临一些突出短板和关键制约。例如，相较一些发达经济体，我国消费率仍然不高，尤其是服务消费占比较低；中低收入群体增收减负压力较大，提升居民消费能力、意愿和层级还有难度；城乡之间、不同区域的消费市场发展仍不平衡，消费条件改善与消费环境优化仍存在较大空间；消费和投资形成良性循环仍存在诸多堵点、卡点；等等。

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　　　　撬动更多人缴存个人养老金，是加快发展多层次、多支柱养老保险体系的当务之急。金维刚建议，要适当放宽对纳入个人养老金制度覆盖范围的限制，将未参加基本养老保险的人员纳入其中；加大税收优惠力度，对中低收入群体实行全过程免税的EEE模式；加强对适用于养老投资的金融产品的研发，对个人投资的专业咨询服务，以及对个人养老金的投资监管体系，确保个人养老金制度的平稳运行和资金安全。