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已有学者注意到,古人所说的礼有广义、狭义之分,就广义说,凡典章制度及与之相关的道德准则、行为规范等,均可称之为礼;就狭义说,则专指贵族间为庆贺、纪念、追悼等重大事件举行的仪式。学者多认为周公制礼作乐的礼是广义的,如杨朝明认为周公制礼包括三方面的内容,一是礼义;二是礼仪或礼节;三是礼俗。另外,周公还曾制定刑律(《周公事迹研究》)。按照这种说法,实际应称为周公制礼作刑,因为古代礼、刑乃是相对的,礼并不包括刑。
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