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消费券被“黄牛”截和倒卖，既有技术层面的缺陷和监管层面的漏洞，也有政策设计的不足之处。当前，很多消费券发放采用“抢券”模式，这种方式过度依赖网络平台，既容易形成消费券被“秒抢”，导致真正有消费需求的人抢不到；也给“黄牛”通过虚拟定位、不法软件等方式绕过相关限制抢券提供可乘之机。要防止惠民消费券惠了“黄牛”，必须多管齐下堵住漏洞、完善机制，让消费券真正惠及百姓。

　　　　第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。