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　　　　“管办分离”早在2010年就成为中国职业足球联赛改革方向。在2015年《中国足球改革发展总体方案》当中，就已明确“建立具有独立社团法人资格的职业联赛理事会，负责组织和管理职业联赛，合理构建中超、中甲、中乙联赛体系”，“中国足协与职业联赛理事会互派代表交叉任职，参与相关问题讨论和决策”。但随后10年，“中国足球职业联盟”始终未能正式成立。尤其2016年“中国足球职业联盟”筹备会议之后，筹备组历经多次重组，如今以受贿罪被判无期徒刑的陈戌源2019年出任中国足协主席，他牵头力推“中国职业足球联盟”挂牌，亦因独立法人社团登记成立过程中“出现手续问题”未能获批。

随着乙巳蛇年的到来，蛇再次成为人们关注的焦点。在十二生肖中，蛇是唯一一个爬行动物的代表。鼠、牛、虎、兔等都是哺乳动物，而龙则是神话生物。提到蛇，很多人脑海中可能会浮现出“冷血”“狡猾”等词汇。作为“冷血动物”的代表，蛇与人类的文化有着紧密的联系。比如，成语“画蛇添足”就点出了蛇的生物学特征——蛇是一种没有长腿的生物。

　　　　推行包容审慎监管，是立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，打造法治化营商环境的一项重要举措。为认真落实党中央、国务院决策部署，2024年11月，应急管理部印发《应急管理行政处罚裁量权基准》，从国家层面统一了应急管理领域行政处罚“度量衡”，防止违法执法、越权执法、简单粗暴、畸轻畸重；同时，同步印发了《应急管理轻微违法行为可以不予行政处罚事项清单》，筛选7项安全风险较低、简便易查处的违法行为，规定可以不予行政处罚的适用情形和监管措施，切实依法减轻了企业负担。这次在《通知》中，我们再次提出要进一步探索推行包容审慎监管执法措施，要求各地结合实际细化轻微违法行为免予处罚的适用情形，依法探索制定“首违不罚”事项、从轻或减轻行政处罚事项等情况，通过有温度的执法，不断提高执法规范化水平，切实依法减轻企业负担，助力营商环境不断优化。