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　　　　前述中央纪委国家监委文章指出，能源领域的深度调控与垄断有其合理性，但也容易导致权力运行的封闭性，给制约和监督权力带来困难。“当外部力量无法渗入权力运行之中对掌权者进行有效监督时，互相制衡的双方或多方权力主体就容易产生共谋和非法协作倾向，导致窝案串案。”

这一行政处罚、刑事处罚并举的处理结果，恐怕是涉事“黑导游”当初并没有意料到的。在他们看来，游客出来玩不积极消费，自己就赚不到钱，强迫对方买东西，不过是“做生意”的手段。对“以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”，以及“指定具体购物场所”“安排另行付费旅游项目”等行为的处理，旅游法明确了行政处罚的罚则。不过，依照刑法中对强迫交易罪的相关规定，追究“黑导游”刑事责任的案例，在过去并不多见。

　　　　一是贯彻落实二十届三中全会精神。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系，积极应对贸易数字化、绿色化趋势。出台《政策措施》，就是落实党中央决策部署，推动贸易高质量发展的具体举措。