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阳光时代律师事务所合伙人朱昌明在接受《经济参考报》记者采访时表示,《意见》明确了市值管理目标和方向,纠正了过往将市值管理等同于股价管理的错误认识,与证监会之前发布的《上市公司监管指引第10号——市值管理》一起,完整构成了中央企业控股上市公司市值管理政策体系,必将极大激发国资央企开展市值管理、提高上市公司质量的积极性和创造性。
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“增量”强调的是政策加力释放,注重的是政策实效。增量政策是建立在存量政策基础上的,既是在原有政策手段上大幅增加投入力度,也有新的政策工具加入,体现了若干鲜明特点。比如,财政政策的加力,通过化解地方政府债务,能在很大程度上缓解地方财政压力,进一步畅通经济运行链条;货币政策的加力,通过综合运用多种政策手段,可以保持流动性充裕,更好满足有效信贷需求,并促进社会综合融资成本稳中有降;消费政策的加力,通过把促消费和惠民生紧密结合,可以推动中低收入群体增收减负,从而增强消费能力、提升消费意愿;投资政策的加力,通过发挥好重大项目牵引和政府投资撬动作用,可以创造新的就业岗位,并有效激发民间投资活力。一揽子增量政策最终要落到增强信心、提振预期上,很多政策在出台时,都注重把握时机、力度和节奏,凸显了对预期管理的高度重视,这本身也是宏观调控的重大创新。
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