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　　　　第二，秦汉时实行奏谳制度，重要案件向上级报告，疑难之狱请上级裁断。向上呈报时必须“具傅所以当者律令”（《岳麓书院藏秦简〔伍〕》66），把判决依据的律令一一附录在判决之后。可见全国上下遵循同一律令，中央立法机构掌握最终解释权。

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　　　　这些碑刻包括西夏文和汉文两种文字。大量汉文碑石证实汉族及其文化在西夏的特殊地位，即便是在党项族皇室的帝陵中也是不可或缺的。仿照汉字创制的西夏文，是记录党项族语言的文字，是最像汉字的少数民族文字。两种文字的石碑在各帝陵和陪葬墓的碑亭中并存，显示出党项族和汉族文化在西夏都具有特殊重要的地位，两种民族文化在这里交汇融合，相互印证，记录着这一时期的历史文化，为中华民族共同体的历史记忆增添了浓墨重彩的一笔。