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何为职业放贷人？最高人民法院《全国法院民商事审判工作会议纪要》中提及，未依法取得放贷资格的以民间借贷为业的法人，以及以民间借贷为业的非法人组织或者自然人从事的民间借贷行为，应当依法认定无效。同一出借人在一定期间内多次反复从事有偿民间借贷行为的，一般可以认定为是职业放贷人。
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当时的山西云冈石窟文物研究所积极呼吁改变这些问题，拟定了《云冈石窟保护规划》上报；1996年国家文物局正式下文，规划获批实施。1998年，109国道云冈段的改造工程正式动工，全长26公里，耗资2.3亿元，才解决了云冈石窟的煤尘污染问题。此外，大同市发布了《大同市云冈石窟保护管理条例》，实施了维修工程，很大程度地改善了石窟的生存空间与保存状况。
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